BAB
1
PENDAHULUAN
1.1 Latar
Belakang
Indonesia
merupakan Negara Kesatuan yang menganut paham demokrasi dan system
Desentralisasi. Dinamika desentralisasi dari waktu ke waktu melahirkan otonomi daerah dalam penyelenggaraan
pemerintahan di Indonesia.
Sejalan dengan itu, tujuan utama yang ingin dicapai
melalui penerapan kebijakan desentralisasi yaitu tujuan demokrasi dan tujuan
kesejahteraan. Tujuan demokrasi akan memposisikan Pemerintah Daerah sebagai
instrumen pendidikan politik di tingkat lokalyang
akan menyumbang terhadap pendidikan politik secara nasional sebagai landasan
utama dalam menciptakan kesatuan dan persatuan bangsa dan negara serta
mempercepat terwujudnya masyarakat madani. Tujuan kesejahteraan mengisyaratkan
Pemerintah Daerah untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat melalui
penyediaan pelayanan publik secara efektif, efisien dan ekonomis.
Perjalanan
desentralisasi di Indonesia menimbulkan banyak dinamika politik local di
Indonesia, Makalah ini akan
membahas kehidupan atau sistem politik lokal di Indonesia yang mengacu pada
perbandingan antar masa, perbandingan politik lokal masa orde lama, dan politik
lokal masa reformasi.
1.2 Case
Study
Keadaan Politik Lokal pada masa Orde Baru
Sudah sejak dulu ABRI memiliki peranan tersendiri dalam bidang
politik dan juga strategi dalam pemerintahan. Hal tersebut bisa dilihat dari
banyaknya pejabat militer yang menduduki posisi-posisi penting dalam
pemerintahan di masa orde baru.
Berbeda dengan pemilihan yang berlangsung saat ini, di
masa orde baru pilkada gubernur dan wakilnya yang dilaksanakan di DPRD dicalonkan dan dipilih berdasarkan skenario yang dikendalikan oleh kekuatan rezim yang berkuasa melalui tiga jalur yang terdiri
dari Abri, Birokrat, dan Golkar. Kriteria tidak tertulisnya antara lain adalah
cakap, loyal, dapat menjaga stabilitas, dan lain sebagainya.
Dibawah
ini adalah contoh dari orang- orang yang memegang kekuasaan dalam pemerintahan
dengan latar belakang militer yaitu :
A. Azwar Anas
Datuak Rajo Sulaiman
- Gubernur
Sumatera Barat selama dua periode (1977- 1987)
- Menteri
Perhubungan Indonesia pada Kabinet Pembangunan V (1988- 1993)
- Menteri
Koordinator Kesejahteraan Rakyat pada Kabinet Pembangunan VI (1993- 1998)
B. Bustanil
Arifin : Pernah menjabat Kepala Badan Urusan Logistik (Bulog) dan Menteri
Koperasi Indonesia.
C. Dr. Tarmizi
Taher : Menteri Agama Indonesia periode 1993- 1998
D. Mayjen
TNI (Purn) Widya Latief :Juru bicara kepresidenan pada masa awal
pemerintahan Soeharto
Keadaan Politik Lokal pada masa Reformasi
Masa reformasi dimulai sejak runtuhnya kerajaan orde
baru. Hal yang menandai mulainya masa ini adalah diadakannya secara serentak
diseluruh Indonesia Pemilihan Kepala Daerah atau biasa disingkat dengan kata
PILKADA pada tanggal 7 Juni 1999. Sistem Pemilu yang dipakai pada saat itu
adalah sistem perwakilan berimbang (proporsional) dengan stelsel daftar. Sistem
ini pernah dipakai oleh Indonesia pada PILKADA tahun 1997. Pada bagian ini
kelompok kami akan memaparkan beberapa masalah yang terjadi pada pemilu 1999.
Tidak Bertanggungjawabnya KPU
Pemilu yang diikuti oleh 48 partai ini adalah pemilu yang
berasaskan langsung, umum, bebas, rahasia, jujur dan adil. Pada akhirnya, yang
kemudian berhasil masuk DPR berjumlah 21 partai. Landasan hukumnya adalah UU
No. 2 tahun 1999. Namun pada pemilu ini, masalah terjadi saat KPU (Komisi
Pemilihan Umum) diminta menandatangani hasil suara rakyat. Mereka berdalih
bahwa hasil suara tidak sah karena terjadi banyak pelanggaran. Memang, banyak
pelanggaran yang terjadi saat pemilu namun hal ini masih dapat ditolelir
terbukti dimana pada tingkat daerah, hasil suara ini telah ditandatangani oleh
wakil-wakil partai. Ini berarti, pemilu telah berlangsung dengan sesuai
prosedur.
Presiden Habibie yang saat itu menjabat diminta oleh
Panwas Pemilu Pusat untuk ikut campur tangan dalam penyelesaian masalah ini,
dengan dasar hukum Pasal 8 ayat (1) UU No. 3/1999, yang berbunyi bahwa
“Penanggung jawab Pemilihan Umum adalah Presiden". Keputusan ini memang
terlihat seperti pelanggaran dimana presiden mengintervensi KPU, namun karena
masalah ini memang sepenuhnya merupakan kecurangan dari anggota KPU
yang tak bertanggung jawab, tidak terdapat ada penolakan terhadap
keputusan ini dimana publik pun diam saja tanda setuju terhadap keputusan
yang diambil oleh Presiden Habibie.
1.3 Rumusan
Masalah
Untuk mengkaji dan mengulas tentang Sejarah
dan Masa Depan Dinamika Politik Lokal di Indonesia, maka diperlukan subpokok bahasan yang saling
berhubungan, sehingga penulis membuat rumusan masalah sebagai berikut:
1. Bagaimana Dinamika Politik Lokal Di Indonesia ?
2. Bagaimana Perjalanan Desentralisasi di
Indonesia ?
1.4 Tujuan dan
Manfaat
Tujuan disusunnya makalah ini adalah untuk memenuhi
tugas Politik Lokal FISIPdan menjawab pertanyaan yang ada pada rumusan masalah.
Manfaat dari penulisan makalah ini adalah untuk
meningkatkan pengetahuan penulis dan pembaca tentang Sejarah
dan Masa Depan Dinamika Politik Lokal di Indonesia dan untuk membuat kita lebih memahami Politik
Lokal di daerah.
1.5 Sistematika Penulisan
Makalah ini disusun menjadi tiga bab, yaitu bab
pendahuluan, bab pembahasan, dan bab penutup. Adapun bab pendahuluan terbagi
atas : latar belakang, case study,rumusan makalah, tujuan dan manfaat penulisan, dan
sistematika penulisan. Sedangkan bab pembahasan dibagi berdasarkan subbab yang
berkaitan dengan Sejarah dan masa depan dinamika politik
local di indonesia. Terakhir,
bab penutup terdiri atas kesimpulandan saran.
BAB II
PEMBAHASAN
2.1 Pengertian Sejarah, Politik, dan
Politik Lokal.
Sejarah ialah sebagai masa lampau manusia dan
persekitarannya yang disusun secara ilmiah dan lengkap meliputi urutan fakta
masa tersebut dengan tafsiran dan penjelasan yang memberi pengertian dan
kefahaman tentang apa yang berlaku . Sedangkan usaha untuk mencapai kekuasaan
dan membawa tujuan untuk masyarakatnya adalah suatu politik . Berdasarka
pengertian diatas, maka dapat disimpulkan sejarah politik merupakan peristiwa
masa lampau mengenai peristiwa yang berkaitan dengan usaha serta kebijakan
untuk kemaslahatan masyarakat banak dalam suatu wilayah.
Politik
lokal secara sederhana dapat didefinisikan sebagai semua kegiatan politik yang
berada pada level lokal. Seperti
halnya pemerintahan lokal, pembentukan kebijakan daerah, maupun pemilihan
kepala daerah.
2.2 Dinamika Politik Lokal Masa Penjajahan Kolonial Belanda
Di awal masa penjajahan sebelum tahun 1903, pemerintah
kolonial Belanda menerapkan aturan hukum berupa Reglement op het Beleid der
Regering van Nederlandsch Indie (Stb 1855/2) yang sangat konservatif. Aturan
tersebut menjelaskan tentang sentralisasi kekuasaan di Hindia Belanda bukan
sebaliknya. Di samping menjalankan sentralisasi, dekonsentrasi memberikan
kekuasaan kepada wilayah-wilayah administratif secara hirarkhis, namun hanya
terbatas di pulau Jawa saja..
Ciri dari sistem pemerintah kolonial sebelum kemerdekaan
adalah sebagai berikut:
1. Pemerintahan
tidak langsung,
2. Pemberlakukan aturan double standart, hukum eropa
konservatif bagi elit Eropa dan hukum adat bagi pribumi,
3. Berkembangnya elit pribumi
berdasarkan garis keturunan kerajaan sebagai waki pemerintah kolonial di luar
pulau Jawa,
4. Isolasi
gerakan nasionalis,
5. Pengendalian ketat daerah-daerah pedesaan dan daerah luar
Jawa oleh elit pribumi tradisional patuh pada kekuasaan kolonial.
2.3 Dinamika
Politik Lokal Masa
Penjajahan Kolonial Jepang
Pada masa pendudukan kolonial Jepang, daerah bekas
jajahan Belanda terbagi menjadi tiga komando, yaitu:
1. Sumatera di bawah Komando Panglima
Angkatan Darat XXV di Bukittinggi;
2. Jawa dan Madura di bawah Komando Panglima Angkatan Darat XVI di
Jakarta;
3. Daerah lain di bawah Komando Panglima Angkatan Laut di Makassar.
2.4 Dinamika Politik Lokal Masa Kemerdekaan 1945
Setelah Indonesia mendapatkan kemerdekaannya pada tahun
1945, Belanda yang terusir dari bumi Hindia Belanda karena kekalahannya melawan
Jepang berusaha merebut kembali kekuasaannya di Indonesia. Segala dalih
politikpun direncanakan demi merebut ambisi menduduki kembali bumi Indonesia,
Politik Belanda saat itu adalah merumuskan Indonesia ke dalam negara-negara
bagian sehingga terciptalah bentuk negara Federasi yang bernama Republik
Indonesia Serikat (RIS).
Menurut Nasution, ada 2 alasan kegagalan RIS yang
memiliki 17 negara bagian yaitu:
1. Indonesia merasa dikhianati oleh Gubernur Jenderal Belanda Van
Mook, karena pendirian negara miniatur di luar federasi: Pasundan, Jawa Tengah,
Jawa Timur, Madura, Sumatera Barat, Sumatera Selatan, Riau, Bangka, Belitung,
di luar kesepakatan antara pemerintah Indonesia dan Belanda, dan
2. Tulisan Dr. Anak Agung Gde Agung, tokoh pemimpin dari wilayah Timur
Indonesia, berisikan mengenai tiga setengah tahun pelaksanaan federalisme di
wilayah Timur Indonesia ternyata gagal memberikan hasil memuaskan.
2.5 Dinamika Politik Lokal Masa Demokrasi Parlementer
Pada masa demokrasi parlementer (1950-1959), lahirlah
Undang-undang Nomor 1/1957 tentang Pokok-pokok Pemerintahan Daerah 1956, dengan
alasan:
1. Bahwa berhubung dengan perkembangan ketatanegaraan maka
undang-undang pokok Pemerintahan Daerah yang berhak mengurus rumah tangganya
sendiri, perlu diperbaharui sesuai dengan bentuk Negara Kesatuan;
2. Bahwa pembaharuan itu perlu dilakukan dalam suatu
Undang-undang yang berlaku untuk seluruh Indonesia.
Pada akhirnya negara kesatuan disepakati sebagai pilihan
dengan beberapa persyaratan, seperti:
1. Penegakan demokrasi lebih berguna untuk meredam
ketidakpuasan di berbagai daerah, melawan ketidakadilan, dan menghindari
sentralisasi yang tidak seimbang, dan
2.
Wilayah-wilayah sedapatnya akan
diberikan otonomi seluas-luasnya.
2.6 Dinamika Politik Lokal Masa Demokrasi Terpimpin
Selepas Dekrit Presiden di tahun 1959 diberlakukan,
pemerintahanpun semakin mengarah pada demokrasi terpimpin. Pemerintah
mengeluarkan Penetapan Presiden Nomor 6/1959 (disempurnakan) dan Penetapan
Presiden Nomor 6/1959 (disempurnakan) mengatur tentang Pemerintahan Daerah.
Dasar pemikiran undang-undang pemerintahan daerah adalah:
1. Tetap
mempertahankan politik dekon sentrasi dan desentralisasi,
dengan menjunjung paham desentralisasi teritorial;
2. Dihapuskan
dualisme pimpinan daerah.
Perkembangan selanjutnya tentang pemerintahan daerah
adalah terbitnya Undang-undang Nomor 18/1965 yang membagi habis daerah-daerah
otonom di Indonesia ke dalam tiga tingkatan:
1. Provinsi dan/atau Kotaraya sebagai Daerah Tingkat I;
2. Kabupaten dan/atau Kotamadya sebagai Daerah Tingkat II;
3. Kecamatan dan/atau Kotapraja sebagai Daerah Tingkat III.
The Liang Gie mengungkapkan beberapa kelemahan
Undang-undang No. 18/1965 tersebut, antara lain:
1. Politik desentralisasi masih mengandung apa yang disebut
oleh Prof. John D. Legee sebagai colonial flavor (berbau kolonial), karena
pemerintah pusat masih keras menunjukan keinginan dan berusaha menancapkan
serta memelihara kekuasaanna di lingkungan segenap wilayah bawahannya;
2. Undang-undang No.
18/1965 masih meneruskan memakai istilah ”rumah tangga” daerah dari masa lampau
yang sangat kabur pemakaiannya;
3. Masih menggunakan
istilah ”pemerintahan sehari-hari” yang tidak tegas pemaknaannya;
4. Menganut citra ketunggalan
dan keseragaman, artinya penyelenggaraan desentralisasi di Indonesia hanya
diatur dengan satu peraturan saja dan isinya tidak memiliki pemahaman akan arti
keberagaman tiap daerah; dan lainnya.
2.7 Dinamika Politik Lokal Masa Orde Baru
Pada masa pemerintahan Orde Baru, lahirlah Undang-undang
Nomor 5/1974 dimana semangat sentralisasi pemerintahan justru semakin
menjadi-jadi. Di dalam masa kekuasaan Order Baru, etnis
cina Indonesia memperoleh perlakuan khusus, sehingga jurang ekonomi antara
masyarakat keturuna etnis Cina dengan kaum pribumi menjadi sangat tajam. Lebih
jauh lagi, masa pemerintahan Soeharto memunculkan model pembangunan daerah yang
timpang antara masyarakat di belahan Indonesia bagian Barat (Jawa dan Sumatra)
yang kaya dengan masyarakat di Indonesia bagian Timur yang melarat dan
kelaparan (Kalimantan, Sulawesi, Timor Timur sebelum menjadi negara Timor
Lester, dan Papua). Ketimpangan tersebut menjadikan pembangunan tidak merata di
daerah pedesaan dan kemiskinan di daerah perkotaan, meningkatkan jumlah
penduduk perkotaan sangat pesat.
2.8 Dinamika Politik Lokal Masa Pasca Orde Baru
Langkah-langkah strategis Presiden Habibie saat itu
memberikan kebebasan pers, kebebasan mendirikan partai-partai politik, pemilu
bebas, dan pemberian referendum bagi masyarakat Timor Timur yang berujung
lepasnya provinsi termuda Indonesia tersebut menjadi merdeka sepenuhnya. Dengan
demikian UU Nomor 22/1999 telah memberikan dasar-dasar pemerintahan
desentralisasi administratif yang sangat banyak kelemahannya.
Di masa pemerintahan Megawati Soekarnoputri, masalah
desentralisasi semakin mencuat ke permukaan dengan bantuan liputan berbagai
media. Masalah-masalah seperti korupsi, kepala daerah yang memainkan politik
uang ketimbang melaksanakan janji pada konstituennya, kemudian wakil rakyat
yang hanya mementingkan ‘perut’ sendiri, memaksa pemerintahannya melahirkan
undang-undang ‘penangkal’ baru, yaitu Undang-undang Nomor
32/2004 dan 33/2004, masing-masing tentang Pemerintahan Daerah dan Perimbangan
Keuangan Pusat dan Daerah. Menurut Malley (2004), pemerintahan Megawati
bukanlah mengamandemen undang-undang yang ada, tetapi malah menggantinya sama
sekali. Sekalipun demikian, perubahan tidak banyak memunculkan gejolak berarti,
bahkan terbilang tidak mengalami hambatan berarti karena pemilu Bupati pertama
di bulan juni 2005 berlangsung lancar. Pilkada memilih pemimpin daerah secara
langsung bukan simbol-simbol partai seperti masa lalu mendorong masyarakat
secara aktif berpartisipasi dalam kampanye dan datang berduyun-duyun mencoblos
calon pilihannnya di bilik-bilik pemilihan.
Masa pemerintahan Susilo Bambang Yudhoyono diwarnai
dengan kebijakan-kebijakan desentralisasi bernama pemekaran. Pemekaran adalah
nama yang dipergunakan dalam proses desentralisasi yang menciptakan unit-unit
administratif baru di dalam provinsi-provinsi dan distrik-distrik yang telah
ada sebelumnya.
2.9 Perjalanan
Desentralisasi sebagai landasan politik lokal di Indonesia
Sistem Pemerintahan Daerah Sebelum Kemerdekaan : Pemerintah Daerah yang relatif otonom pertama kali
didirikan oleh Pemerintah Kolonial Belanda melalui Desentralisatie Wet Tahun
1903. Undang-undang ini hanya mencakup wilayah Jawa dan Madura saja. Sebelum
Tahun 1903, seluruh wilayah Hindia Belanda diperintah secara sentral di bawah
Gubernur Jenderal sebagai Wakil Raja Belanda di tanah jajahan. Disamping itu,
terdapat juga daerah-daerah yang disebut ‘Swapraja’ yang diperintah oleh
raja-raja pribumi setempat. Raja-raja tersebut memerintah berdasarkan kontrak
politik yang ditandatangani dengan wakil Pemerintah Belanda dan diberikan tugas
untuk menjalankan beberapa tugas atas nama pemerintah kolonial.
Sistem Pemerintahan Daerah Paska Kemerdekaan :Sistem pemerintahan daerah di Indonesia paska proklamasi
ditandai dengan diberlakukannya berbagai peraturan perudang-undangan tentang
pemerintahan daerah. Setiap undang-undang yang diberlakukan pada suatu kurun
waktu tertentu menandai terjadinya perubahan dalam sistem pemerintahan daerah,
yang mana hal ini sangat erat kaitannya dengan situasi politik nasional.
Undang-undang Nomor 1 Tahun 1945 : Diterbitkan 23 Nopember 1945 dan merupakan undang-undang
Pemerintahan Daerah yang pertama setelah kemerdekaan. Undang-undang tersebut
didasarkan pasal 18 UUD 1945. Sistem pemerintahan daerah berdasarkan undang-undang
tersebut adalah dibentuknya Komite Nasional Daerah pada setiap tingkatan daerah
otonom terkecuali di tingkat provinsi.
Undang-undang Nomor 22 Tahun 1948 : UU No. 22 Tahun 1948 dikeluarkan 10 Juli 1948,
dimaksudkan sebagai pengganti UU Nomor 1 Tahun 1945 yang dianggap tidak sesuai
dengan semangat kebebasan. UU 22 Tahun 1948 hanya mengatur tentang daerah
otonom dan sama sekali tidak menyinggung daerah administratif. Undang-undang
tersebut hanya mengakui 3 tingkatan daerah otonom, yaitu provinsi, kabupaten
atau kotamadya dan desa atau kota kecil. Kekuasaan eksekutif dipegang oleh
Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) dan pemerintahan sehari-hari dijalankan
oleh Dewan Pemerintahan Daerah (DPD). Kepala Daerah bertindak selaku Ketua DPD.
Kepala Daerah diangkat oleh Pemerintah dari calon-calon yang diusulkan oleh
DPRD.
Undang-undang Nomor 1 tahun 1957 : UU 1 Tahun 1957 ditandai dengan penekanan lebih jauh lagi
ke arah desentralisasi. UU No. 1 Tahun 1957 adalah produk sistem parlementer
liberal hasil Pemilihan Umum pertama tahun 1955, di mana partai-partai politik
menuntut adanya Pemerintah Daerah yang demokratik.
Penetapan Presiden (Penpres) Nomor 6 Tahun 1959 : Tanggal 16 Nopember 1959, sebagai tindak lanjut dari
Dekrit Presiden, Pemerintah mengeluarkan Penpres 6 tahun 1959 untuk mengatur
Pemerintah Daerah agar sejalan dengan UUD 1945. Dalam Penpres tersebut diatur
bahwa Pemerintah Daerah terdiri dari Kepala Daerah dan DPRD. Kepala daerah
mengemban dua fungsi yaitu sebagai eksekutif daerah dan wakil Pusat di daerah.
Kepala Daerah juga bertindak selaku Ketua DPRD. Sebagai eksekutif daerah, dia
bertanggungjawab kepada DPRD, namun tidak bisa dipecat oleh DPRD. Sedangkan
sebagai wakil Pusat dia bertanggungjawab kepada Pemerintah Pusat.
Undang-undang Nomor 18 Tahun 1965 : Kebijakan pada UU No. 18 Tahun 1965 merupakan arus balik
dari kecenderungan sentralisasi menuju desentralisasi. Hal ini nampak dari
kebebasan yang diberikan kepada Kepala daerah dan BPH untuk menjadi anggota
partai politik tertentu. Dengan demikian, kesetiaan atau loyalitas eksekutif
daerah tidak lagi hanya kepada Pemerintah Pusat.
Undang-undang Nomor 5 Tahun 1974 : Era demokratisasi terpimpin telah berakhir dan diganti
oleh era pemerintahan Orde Baru. Dalam pengaturan pemerintahan daerah, UU 18
Tahun 1965 diganti dengan UU No. 5 Tahun 1974. Ada tiga prinsip dasar yang
dianut oleh UU No. 5 Tahun 1974, yaitu desentralisasi, dekonsentrasi dan
tugas pembantuan. Prakteknya, prinsip dekonsentrasi lebih dominan. Struktur
pemerintahan daerah terdiri dari kepala Daerah Otonom dan sebagai Kepala
Wilayah (yaitu Wakil Pemerintah di Daerah).
Undang-undang Nomor 22 Tahun 1999 : UU No. 22 Tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah,
dimaksudkan untuk mengoreksi UU 5 Tahun 1974 yang dirasa sentralistik
menjadi desentralistik dan mendekatkan pelayanan masyarakat menjadi pelayanan
local, serta meningkatkan pendidikan politik masyarakat. Prinsif otonomi
seluas-luasnya menjiwai hampir di semua pasal. Bahkan manajemen kepegawaian dan
keuangan yang di UU pendahulunya diatur dengan ketat oleh Pusat didelegasikan
secara penuh kepada Daerah.
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 : Pelaksanaan desentralisasi dan otonomi daerah di
Indonesia memasuki babak baru dengan terbitnya UU No. 32 Tahun 2004 tentang
Pemerintahan Daerah. Salah satunya adalah desentralisasi dan dekonsentrasi
dipandang sebagai sesuatu yang bersifat kontinum bukan bersifat dikotomis. Orientasi pelayanan masyarakat, dicerminkan dalam
pembagian urusan antar tingkat pemerintahan. Pembagian urusan pemerintahan
dalam konteks desentralisasi merupakan penyerahan urusan pemerintahan dari
Pemerintah kepada daerah otonom. Aspek penting lainnya adalah aspek
demokratisasi yang diukur dari unsur keterlibatan masyarakat dalam menentukan
pejabat publik di daerah.
BAB
III
PENUTUP
3.1 KESIMPULAN
Dinamika
politik local di Indonesia mengalami perjalanan yang sangat panjang , sejak
masa sebelum kemerdekaan , masa kemerdekaan, masa pasca kemerdekaan, masa
demokrasi parlementer, masa orde lama, orde baru, sampai sekarang era
reformasi. Politik local tersebut memunculkan desentralisasi di daerah. Dan
antar masa , ada saja kesalahan – kesalahan yang berbeda dari desentralisasi
yang dilakukan oleh pemreritah daerah.
Perjalanan
desentralisasi di Indonesia juga panjang, perbaikan terus dilakukan sehingga
menyebabkan dinamika desentralisasi. Berawal dari Sistem Pemerintahan Daerah Sebelum Kemerdekaan , Sistem Pemerintahan Daerah Paska Kemerdekaan .
Juga undang undang yang berlaku sepperti Undang-undang Nomor 1 Tahun 1945 ,Undang-undang Nomor 22 Tahun 1948 , Penetapan Presiden (Penpres) Nomor 6 Tahun 1959 , Undang-undang Nomor 18 Tahun 1965 , Undang-undang Nomor 5 Tahun 1974 ,Undang-undang Nomor 22 Tahun 1999 ,
dan yang terakhir kita pakaia sekarang iniUndang-Undang Nomor 32 Tahun 2004
3.2 SARAN
Berdasarkan
permasalahan atas perjalanan dinamika politik local dan desentralisasi dari
masa ke masa, maka kami memberikan sebuah saran atas permasalahan tersebut
yakni, untuk meminimalisir terjadinya perubahan dinamika kembali di masa depan
akibat kesalahan – kesalahan yan kerap muncul dari desentralisasi sebaiknya
pemerintah pusat lebih menjaga hubungan kepada pemerintah daerah dengan tidak
membuat kebijakan yang merugikan daerah agar tidak ada lagi daerah yang ingin
melepaskan diri atau merdeka, atau daerah yang menjadi korban dari pemerintah
pusat yang menyebabkan perubahan undang – undang atau perubahan system kembali.
DAFTAR PUSTAKA
onnaed.blogspot.com/2015/02/makalah-sejarah-dan-masa-depan-dinamika.html
https://binderkuliah.com/catatan.../diktat-dinamika-politik-dan-pemerintaha